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邮件字号: 渝林业信箱[2018]28
发布单位: 市林业局
来信内容:
呼吁南天湖自然保护区建设完善的护林防火系统
丰都县的南天湖自然保护区作为省级自然保护区,核心区面积5813.23公顷(主要是南天湖核心区、白岩箐核心区、雪玉洞核心区、四坪核心区),缓冲区面积2523.52公顷,实验区面积9756.44公顷,垂直型地貌、面积大、范围广、动植物资源丰富,是渝东生态屏障和气候屏障,保护区的核心区现在除护林点无农户居住,缓冲区和实验区随着退耕还林工程和城镇化步伐,村民半数离开,植被恢复、环境改善。但目前喜人局面也蕴含着危机。
本人是一个植物学爱好者,曾多次前往保护区的四个核心区调查、拍摄道地本草,发现保护区地形复杂,山高林密,森林属于次原始森林,落叶堆积易燃物的总量巨大,加之除护林员外,无村民居住,森林防火任务非常艰巨。虽然四块核心区有防火隔离带,但据我观察防火隔离带主要是三抚林场圈划的国有林边界,一旦失火,后果不堪设想。
以白岩箐核心区为例,白岩箐片区位于山顶,林场树种主要是杉树、日本落叶松、华山松、柳杉,白岩箐片区三抚林场国有林的界畔开设了五米左右宽度的防火隔离带。外围的缓冲区、实验区位于山下,属于集体林,从山下到山上垂直高度超千米,全部是次原始植被,主要是马尾松和天然杂灌,如今,当地基本没有村民居住,过去的村民小路早已被杂灌封闭走不通,落叶枯枝铺满林下,一个社队的牛羊总量加起来不足百只,林进人退现象严重,可燃物体量巨大,森林火灾隐患突出。假设山下的陈家沟、冷水槽、夹罗坝、郭家沟任何一个地方失火,熊熊大火势必一火燎上山。(据当地老人讲,上世纪七十年代,雷电导致的一次森林大火,曾经燃烧了一周时间才扑灭。)
2016年开始,三抚林场在茨菇凼护林点建设了一个容量2000立方米左右的蓄水池,并开始修建白岩箐核心区的防火通道,目前已经竣工投用了仙女湖镇地界的“轿子山护林点-茨菇凼护林点-麻柳凼-三王洞护林点”和“茨菇凼护林点-水晶槽-涪陵大木林场界-轿子山护林点”水泥公路,里程长度不知,约为白岩箐核心区国有林界畔里程的三分之一。平常林场护林员用原始的徒步巡山方式巡山护林。这些举措远远不能适应新时代需要,建议保护区、县林业局、所在地乡镇:
第一、 加强保护区森林防火宣传。除核心区设置永久防火宣传牌、林间简易提示语,还应该扩大到外围的缓冲区、实验区,在缓冲区、实验区交通要道设置永久宣传牌,劝诫警告进入林区的村民、驴友、游客杜绝林间用火;将举报电话、护林员电话、法规政策传递到当地村民当中,发动人民群众一起护林防火。
第二、 完善森林防火通道。防火通道,是护林防火、灭火救林人员和物资进出的生命线,可大大改善森林防火设施,同时也便利村民出行,发展地方经济。目前南天湖镇所在的南天湖核心片区交通相对较完备,四坪核心区场部到湛普中坪已有水泥路,这两个片区交通条件已经比较成熟。但是白岩箐片区应加大森林防火通道建设,一方面继续沿着国有林5米宽的防火隔离带完成环形路的公路硬化建设,另一方面,应该考虑把三抚桃-防火隔离带两公里土坯路硬化,使山脊的涪陵大木林场-茨菇凼-三王洞-三抚桃的公路连通,目前县城-新建-云台-三抚桃-尖山子电视差转台的公路均已硬化,连通了防火隔离带-三抚桃的公路,林区将有最快的外出通道;还应该接通包鸾镇百果园村到现有防火隔离带的公路。雪玉洞核心区下有长江二级直流龙河的天然屏障,上有云台场至竹子场5.5米宽度水泥公路,只是可在日照坝到苦竹洞间,再修建一个拦腰的快速通道。
第三、 开辟科学系统的防火隔离带。网格化的防火隔离带,对森林防火意义深远。目前的防火隔离带,纯属国有林界畔。应该根据地形、风向和道路情况,从缓冲区就开始开辟网格化的防火隔离带,并在关键节点设置永久的防火阻燃的护林员休息站,配备存储灭火物资。前些年包鸾镇郎家湾的那场森林大火,如果有防火隔离带,在当时那么多人力物力的扑打下,过火面积将大大减小。
第四、 安装视频监控系统。在各个进出核心区、缓冲区的公路卡口、制高点、重要林地安装视频监控,一方面可实时监看保护区火情,另一方面对林木盗伐盗挖、捕猎野生动物、人员非法进入林区等行为都可以起到震慑作用。进出山的公路要道只有固定的几个,丰都七曜山林场视频监控系统的经验就值得借鉴。
第五、 设立永久的瞭望台,安排专人值守。保护区的四大片区,其中南天湖和白岩箐遥遥相望,可在制高点建设永久瞭望台,在森林防火重点时段安排护林员专门值守;包鸾镇云台的尖山子电视差转台视野开阔,水电路条件已经具备,有条件建设一座瞭望台。瞭望台应配置红外等高科技设备,增强瞭望的功效。
第六、 加强护林员队伍建设。目前三抚林场受财力影响,只能对国有林进行定期巡逻,保护区应该把紧邻的缓冲区护林员队伍进行搭建、培训、指导、考核、奖惩。目前缓冲区因为属于集体林,在场镇和交通便捷的公路沿线,马尾松存在被盗伐现象,三五年前荫郁的公路如今已经变得光凸凸,缓冲区护林员队伍建设、考核力度亟待加强。
绿水青山就是金山银山。希望高度重视南天湖自然保护区的森林安全,期待丰都山更绿,水更清,风景越来越美!
办理单位: 丰都
办理结果: 刘先生:
首先感谢您对南天湖市级自然保护区的关心和厚爱,我们南天湖保护区全体工作人员对关心和支持保护区建设的每位热心人士表示由衷地感谢!现就提出的建议答复如下:
丰都南天湖市级自然保护区建立于2004年12月,管理中心于2011年4月经县编委同意设立并挂牌在丰都县三抚林场,现增设了3个管护站并购买了18个社会服务人员,对保护区管理进行全覆盖。
一、加强森林防火宣传教育
在防火宣传方面,我们历来高度重视,一是通过采取建立永久性宣传碑牌、悬挂布标横幅、利用报刊电视等媒体渠道、利用宣传车、组织开展宣传活动等形式,认真宣传贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》、野外火源管理规章制度、森林火灾危害性、违规用火法律责任等,其中书写森林防火标语900条,订立防火标识牌200张,涂写防火碑8块,挖设吸烟坑90个。做到森林防火知识家喻户晓、人人皆知,切实增强广大群众防范森林火灾的意识,真正形成依法用火、群防群治的良好氛围。二是在针对性地进行宣传。在森林防火警戒期及“元旦、春节、清明节、五一节、国庆节、冬至”等节日重要时段,组织进行集中宣传;在保护区重要路口、南天湖景区周边、森林高火险易发区、人为活动频繁区域等重要部位,组织进行重点宣传;对精神不健全人员、中小学生、进入林区旅游和从事经营活动的重要人群,组织进行有针对性的宣传。
二、强化森林防火基础设施建设
近年来,在基础设施方面,一是按照《重庆市森林防火条例》规定建设重点国有林区与集体林区边缘防火线砍设122.4公里,防火线宽度10米;在重点林区主要路口安装智慧林业监控系统4台;在三抚林场狮子口管护站设立永久瞭望台1座。二是设立宣传界碑界牌界桩。在保护区边界上设置界桩1300块(约7公里),建立钢筋混泥土结构永久性牌坊2座,砖混结构大理石碑面永久性宣传碑6座(规格6米×2米),在保护区内陈家沟、包鸾老鹰山、马良大桥、黄沙、尸厂沟、磬堡、风门坎、沱沱坝等地订立钢架结构警示牌10块,在主要路口等醒目处挂宣传小牌1000块。
三、加强火灾应急预案处置
预案方面,管理中心结合实际情况编制了《森林防火扑救预案》和《森林火灾应急预案演练方案》,常年组建森林防火专业扑火队1个共计27人,义务扑火队5个共计205人。
四、强化巡护管理
为了有效保护森林生态资源,提升保护区实际管护水平,管理中心下步将继续加强巡护管理以及相关工作。一是科学制定巡护计划,各管护站根据辖区的各项动态情况,制定定期或不定期巡护计划。二是切实开展巡护工作,按照预定的时间、地点、路线进行巡护,做好巡护记录,及时制止和查处巡护中发现的各类森林防火隐患行为。三是认真执行“预防为主、积极消灭”的方针,确立“隐患险于明火、防范胜于扑救、责任重于泰山”的指导思想,编写《森林防火警戒期宣传巡逻督查工作方案》,加强重点时段的防火布控,认真做好森林防火工作。四是对交通要道、火险等级高、容易发生毁林开垦的村寨和巡护死角,实行重点监控,严防死守。
生态环境是我们人类赖以生存发展的前提和基础,森林是我们人类的朋友,保护好南天湖市级自然保护区的森林资源是我们应尽的责任和义务,在此,非常感谢您提出的建议,同时也希望广大群众对我们工作继续支持和监督。

丰都县南天湖市级自然保护区管理中心
2018年3月2日
监评员评语:
评定等次:
监评员编号:
发布时间:
2018-03-02 11:11:49
评定时间:
 公开信箱义务监评员是由市政府值班室和市政府公众信息网管理中心面向社会公开聘请,主要工作是对市民来信的办理质量进行评定。
欢迎报名参加重庆市政府公开信箱社会监评员

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